自从中美贸易谈判中断,两国贸易关系存在冲突扩大化风险后,中国舆论场里开始流传中国应该为贸易谈判失败承担责任的观点。这些似是而非的判断很大程度上分裂了国内共识,我们认为有必要加以理性分析。
首先,一种观点认为,美国特朗普总统发起的关税大战是为了制定更加自由公正的贸易规则,而不是反对自由贸易,他希望通过创造性破坏重塑新的全球规则。
这种观点暗含的前提是承认特朗普关于“其他国家在贸易上占美国便宜”的判断。这种一厢情愿的说法忽略了现有自由贸易规则与全球化体系是由美国制定和主导,特朗普发动贸易战的初衷,是为了大幅缩小美国逆差,并通过高关税破坏中国在全球供应链中的位置,刺激制造业回归美国。
因此,特朗普的贸易政策本质上是落实“美国优先”原则,“让美国再次伟大”,而不是什么更公平自由的贸易规则。美国贸易逆差过大,主要是美国经济出口部门太小,而消费需求又过大,究其原因是美国自身的制造成本劣势。现在,美国想用高关税牵引制造业回流,实现进口替代,类似变相退出全球化。或者要求主要贸易伙伴进行贸易干预,进口更多美国产品,这也是对自由贸易原则的违背。
其次,有人认为,中国对美国意图产生误判,准备不足,导致双方贸易谈判破裂。事实上,早在奥巴马时代,中国就致力于推进两国双边投资协定,并推广自由贸易试验区,早在一年前就制定了全面开放政策,准备好与美国谈判。
谈判破裂的原因不在于谈判内容,而是因为美国的态度。谈判以来,美国代表团内部始终无法达成一致意见,美国政府出尔反尔、言而无信是导致中美谈判破裂的原因,美国缺乏基本的外交信用以及对谈判对手的尊重。